开云体育,开云体育官方网站,开云体育APP下载2021年3月9日,湖南宁乡流沙河镇合兴村,一台挖掘机轰鸣驶入“淳德堂”朱漆大门。三十一天后,这座占地两亩、造价数千万元的中式园林别墅被夷为平地,土地复耕。现场围观的村民记得,门楣上“钟灵毓秀,源远流长”的鎏金对联被铲落那一刻,发出清脆的断裂声——像是一记迟到的警钟,为一场持续二十年的“权力变现”实验画上了句点。
“长沙市委原常委、市政府原常务副市长陈泽珲被开除党籍,其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉,所涉财物随案移送。”
寥寥数语,背后是7000余万元受贿金额、66笔权钱交易、18亩文化用地违规变性、一处违法占用农田的“淳德堂”以及数十份被私藏的有严重政治问题书刊。
本文以中央纪委国家监委、湖南省纪委监委、衡阳市中级人民法院等机关已公开信息为唯一事实来源,还原一名副厅级干部如何把公权力变成“房地产开发许可证”,如何把“衣锦还乡”做成“淳德”牌坊,又如何在一轮轮巡视、审计、群众举报织就的天网中现形、崩塌。
据湖南省纪委监委2022年5月17日通报,陈泽珲的腐败链条始于2001年,止于2017年12月,覆盖其担任岳麓区委书记、长沙市委常委、宣传部部长、副市长、常务副市长等全部关键岗位。
1. 2001—2006年 岳麓区委书记:握有长沙西部新城“第一支笔”,一次常委会即可决定土地性质。
2. 2006—2011年 市委常委、宣传部长:虽不分管城建,却“协助”分管副市长做文化地产项目审批。
3. 2011—2017年 副市长、常务副市长:兼任市规划委员会主任、土地出让协调小组副组长,直接主导土地出让、规划调整、配套费减免。
官方履历显示,他在常务副市长任内“协助市长负责市政府全面工作,分管发改、财政、国土、重点工程”。长沙市2013—2017年土地出让收入连续五年占市本级财政收入50%以上,而陈泽珲正是这一“钱袋子”的实际操盘手。
衡阳市人民检察院起诉书(公开段)认定:2001—2020年,陈泽珲单独或伙同特定关系人收受财物共计人民币7000余万元,其中6600余万元既遂。我们梳理出四张其最常用、也最隐蔽的“权力牌”。
——来源:湖南省纪委监委通报第3条、人民网2020年10月30日《陈泽珲被开除党籍》
2008年3月,某房企以“文化产业园”名义在岳麓山北麓摘牌18亩土地,出让价每亩65万元,低于同期商业用地均价40%。陈泽珲在区委书记任内推动将用地性质直接由“文化设施”调整为“商服”,再以“历史遗留问题”名义免交容积率2.0以上部分的土地出让金差价。
官方认定:仅此一次,他为该公司“节省”土地出让金、配套费共计3860万元,收受现金人民币800万元、别墅装修款200万元。
——来源:中央纪委国家监委网站2022年5月17日《湖南通报8起损害营商环境问题典型案例》
2013年,某港资公司长沙项目因资金链断裂被认定为闲置土地,按《长沙市闲置土地处置办法》应无偿收回。陈泽珲以“市政府重点工程”名义召开协调会,将收回决定改为“限期开发”,并同意抵押土地给银行获取开发贷。
官方认定:他因此收受港币500万元、人民币300万元,项目后续销售总额45亿元。
2015年,长沙芙蓉广场两栋328米超高层申请减免城市基础设施配套费。陈泽珲在市政府常务会议前亲笔批示“支持总部经济,建议按70%收取”。会议照此通过,减免金额1.14亿元。
官方认定:他分三次收受该项目公司现金人民币600万元,并以其侄子名义购买上海静安区一套产权式公寓。
2016年,某央企在长沙摘牌一宗限价房地块,容积率1.8。陈泽珲推动市规委会以“轨道交通上盖综合开发”名义将容积率提高至4.5,可售面积增加20万平方米,按当时楼面价测算,新增货值约26亿元。
官方认定:他通过特定关系人控制的设计顾问公司收取“咨询费”人民币1200万元。
——来源:《中国经营报》2021年3月9日《长沙市原副市长陈泽珲乡间别墅被没收》
1. 2013—2015年,陈泽珲指使其司机、外甥刘某,以“养殖合作社”名义从合兴村十二户农民手中流转耕地2.14亩,未办理农用地转用审批即开工。
2. 2016年主体竣工,造价人民币3200万元,未缴纳任何城建配套费、人防费。
3. 2017年,湖南省审计厅对长沙市土地出让及规划审批专项审计中发现“淳德堂”涉嫌违规,陈泽珲在省委巡视谈话时谎称“母亲老宅原址重建”,并安排镇国土所补写一份日期倒签的“村民自建住房证明”。
4. 2020年4月,省纪委监委对其立案后,从酒窖暗格起获76瓶高档红酒、15箱茅台酒、9根金条及多份外币存折。
5. 2021年3月,宁乡市政府依据《土地管理法》第七十八条强制没收,31天内拆除复耕,土地归还集体经济组织。
1. 2016年省委巡视——发现其年龄造假、母亲建房超标,责令书面检查;
2. 2017年省审计厅专项审计——指出“淳德堂”违规占地,移交长沙市纪委“谈线年长沙市纪委监委收到群众举报——反映其侄子在多个项目中“白手套”操作,初核发现涉案金额巨大;
4. 2020年4月,省纪委监委采取“雷霆”措施——对陈泽珲同步立案、同步留置、同步搜查,现场查获串供纸条、境外书刊、外币存折,一举锁定证据链。
2021年12月,衡阳市中级人民法院以受贿罪判处陈泽珲有期徒刑十五年,并处罚金人民币六百万元;受贿所得财物及其孳息予以追缴,上缴国库。
陈泽珲在忏悔录中写道:“我以为衣锦还乡是盖一栋好房子,现在才知道,是把根亲手砍断。”
湖南省纪委监委把“淳德堂”案拍成专题片《“淳德”之殇》,在长沙市委党校循环播放;长沙市政府把该地块建成“农村乱占耕地建房警示教育园”,石碑正面刻着“永记淳戒”四个大字。
陈泽珲长期兼任市规划委员会主任、土地出让协调小组副组长,审批链条“一支笔”画到底。湖南已出台《关于分离土地出让与规划审批权的意见》,实行“规划委员会+专家评审+集体决策”三分离。
湖南同步修订《闲置土地处置办法》,对“政府原因”与“企业原因”作出刚性界定,集体决策、公开公示、终身留痕。
“淳德堂”以村民自建名义逃避监管,湖南已开展农村乱占耕地建房专项整治,对2013年以来所有“登记在册但无审批”的民房逐宗复核。
“权力一旦失去笼子,淳德就会变成淳殇;土地一旦沾上私欲,乡愁就会变成乡痛。”
陈泽珲倒了,“淳德堂”平了,但故事没有结尾。只要土地出让还有“一言堂”,只要规划调整还能“一支笔”,就可能孕育下一个“淳德堂”。
让每一宗土地出让都在阳光下交易,让每一次规划调整都在玻璃房里运行,让每一道“关键签批”都留下终身可追溯的“数字指纹”,这才是对“淳德堂”案最有力的回应——